北斗产业即将“化茧成蝶”
卫星导航和位置服务应用空间无限

       近日，北斗二号卫星工程荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖，让我国北斗卫星导航系统再次受到业界高度关注。
       根据《国家卫星导航产业中长期发展规划》显示，至2020年我国卫星导航系统产值将超过4000亿元，北斗卫星导航系统对国内卫星导航应用市场的贡献率将达到60%。为加快北斗产业化进程，我国政府投资数百亿元，带动相关产业投资数千亿元，并出台一系列优惠政策扶持北斗产业发展。除了原有卫星产业园之外，北斗产业园在环渤海、珠三角、长三角、华中、西部川陕渝等五大卫星导航产业聚集区涌现。
       北斗作为一个国家时空基准的基础设施，也是一个重要战略资源。首先北斗是国家重大科技专项，是一项高科技的技术；其次北斗不是封闭的，而是开放的。这两个特点一方面决定了很多研发性质的活动必须集中在像北京、上海这样的人才、技术等高度集中的城市，另一方面也表明了北斗应用市场的广阔。一路追随产业热点的地方政府在经历了发展大数据、云计算、智慧城市、物联网和移动互联网等却始终没有找到着力点的过程中，显然对产业园区的规划建设更加谨慎了。
       首先，部分地区已经开始从北斗产业园或科技园建设向北斗研究院进化。据不完全统计，近两年来，全国各地以北斗名义设立的研究院以达10余家，主要分布在北京、深圳、河北、天津、武汉、长沙等热点城市，大多围绕北斗技术研究、产品研发、检测检验、位置服务、创新创业等方面开展业务活动。这标志着北斗应用和产业发展正迈向深入，产业深化发展的确应该倡导创新研究之风，这也符合北斗产业强调技术引领和开放性服务的特性。其次，北斗产业园开始与地方特色相结合。以长沙为例，2016年，长沙市政府发布《长沙市加快北斗产业发展三年行动计划(2016-2018年)》的同时，正式成立长沙北斗产业信息安全技术研究院，试图填补北斗导航安全的空白领域。“北斗+信息安全”将成为长沙北斗超越发展的重要突破口。安全的北斗应用将是长沙北斗产业发展的特色，长沙也将致力于将安全技术和安全的产品在北斗大力推广过程中嵌入到产业链的各个环节。
       《“十三五”国家信息化规划》等一批新的国家战略的高调出炉，为北斗产业明确了前进方向。2015年，在国家“一带一路”、“大众创业、万众创新”、“京津冀协同发展”、“军民融合”和“长江经济带”等发展战略的推动下，五大区域和产业发展重点已经逐渐从盲目建设产业园区的热潮中冷静下来，从由政策导向发展北斗产业转向通过推动产业发展践行国家战略。
       2018年，北斗系统计划面向“一带一路”沿线及周边国家提供基本服务。相比美国GPS，作为后进入者，我们除了不断建设好北斗系统，不断提高北斗系统区域服务精度，进一步扩大北斗系统的国内市场占有率之外，还要利用北斗的开放性，加大北斗应用在国际的推广力度。
       国家发改委近日发布《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》，提出了针对企业“走出去”发展北斗产业的政策，并明确鼓励企业去做。《指导意见》还提出要加强“空间信息+”产业生态圈建设。支持在东南亚、南亚、中亚、西亚、北非等区域联合建设空间信息产业发展与应用推广示范区，促进空间信息与大数据、物联网、移动通信、数字电视和云计算等高新技术的融合发展，构建“空间信息+”产业发展生态圈，拓展空间信息在智慧城市、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智能电网等领域的服务。事实上，毗邻东南亚的一些边境省市和一带一路上的部分省市已经开始行动起来，将推动北斗产业“走出去”纳入当地规划之中。我们要充分发挥中国大市场的带动作用，以“一带一路”为支点，推动北斗应用国际化。北斗的大未来将从现在一步步的小突破开始，随着大环境的逐渐成熟，各地北斗产业“化茧成蝶”已经临近。